史贵禄代表:加强立法保护农民工合法权益

“面向农民工的教育培训,必须坚持为提高农民工的就业能力和在城镇生活能力服务的原则,适应农民工的工作、生活、学习特点。”在今天召开的全国进城务工人员职业教育与培训现场会上,教育部部长周济强调,要不断提高进城务工人员职业教育和培训的针对性。
周济指出,要坚持学历教育与培训并举,职前与职后教育相结合,围绕企业用工和农民工学习需求,进一步加大职业技能培训的力度,努力做到培训与考证相结合、与企业用工相结合,为进城务工人员就业、转岗、晋级、创业提供帮助。
据了解,广东佛山市南海区根据不同类型的进城务工人员和当地产业需求,走出了一条有针对性培训外来工的路子:对大龄女性劳动力,重点进行家政、保育、插花等培训;对青壮年劳动力,重点进行电工、汽修、数控技术、计算机等培训;对有创业愿望的劳动力,提供创业培训并跟踪指导。
由于进城务工人员具有居住分散、流动性大和工作时间长的特点,因此,如何采取灵活多样的方式对他们进行培训则显得很重要。北京一所职业学校就为外来务工者提供了“菜单式教学”,将短期适应性培训与技术等级培训相结合,集中培训与就地培训相结合,全日制培训与业余培训相结合,在每年培训的6000多人次中,有90%找到了新的工作岗位。
对此,周济说,要逐步推行学分制,实行弹性学制,探索建立跨校选修、学分互认的制度,方便进城务工人员实行半工半读、工学交替、分阶段完成学业。教育行政部门要制定政策,鼓励进城务工农民坚持边工作、边学习,允许培训学校通过考核将农民工已有的知识和技能认定为学分,相关中等职业学校可以将这类学分折算成接受本校学习的学历学分,在提高职业技能的基础上获得相应的学历。
为做好进城务工人员职业教育和培训的管理服务工作,周济认为,当务之急是要建立健全学习需求档案、教育培训档案和跟踪服务档案,做到进城务工人员培训信息数字化。
来源:中国青年报

发文单位:教育部

发文单位:广西壮族自治区党委、 自治区人民政府

新华网北京3月6日电政府工作报告中提出要实施农民工职业技能提升计划,全面治理拖欠农民工工资问题,健全劳动监察和争议处理机制,让法…

文  号:教职成[2004]1号

文  号:桂发[2004]7号

新华网北京3月6日电政府工作报告中提出要实施农民工职业技能提升计划,全面治理拖欠农民工工资问题,健全劳动监察和争议处理机制,让法律成为劳动者权益的守护神。这让近几年来一直为保护农民工权益呼吁的全国人大代表、陕西荣民集团董事长史贵禄感到非常高兴。他建议,应通过加强立法,保障农民工的合法权益。

发布日期:2004-3-24

发布日期:2004-3-3

史贵禄说,改革开放以来,大批的农村富余劳动力到城市和经济发达地区务工创业,做好农民工权益保障各项服务工作,不仅有利于促进国民经济持续快速健康发展,而且有利于维护城乡社会稳定。

执行日期:2004-3-24

执行日期:2004-3-3

然而,近年来,由于农民工就业稳定性不强,劳动保障权益受侵害的现象时有发生,农民工享受基本公共服务的范围仍然较小,特别是进城务工人员合法权益受侵害现象仍时有发生。比如,超强度劳动,休息权得不到保障,工作环境恶劣,职业病频发,劳动报酬被拖欠和克扣等。

  现将我部《农村劳动力转移培训计划》印发给你们,请结合本地实际情况,认真贯彻执行。各地制定的实施方案和政策措施请于4月底前报送我部职成教司。

生效日期:1900-1-1

他建议,应制定《进城务工人员权益保护法》,保护农民工合法权益。其中,应保证就业公平,取消对进城务工人员就业的不合理和歧视性限制规定;建立健全进城务工人员职业介绍、用工信息网络,查处、取缔非法职业中介组织。

  农村劳动力转移培训计划

  为了贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)精神,统筹城乡经济社会发展,积极培育县域经济新的增长点,促进农民增收,现就加快推进我区农村劳动力转移就业问题提出如下意见。

建立工资支付监控制度,加强对用人单位工资支付行为的监督管理,确保农民工工资按时足额发放给本人,对于拖欠农民工工资的违法行为,劳动和社会保障部门处理应当简化程序,快速办理;对事实清楚、证据确凿的,应当保证农民工工资得到先行支付。用人单位违反规定将工资支付给不具备用工主体资格的组织或者个人,致使农民工工资被拖欠的,用人单位承担清偿的连带责任。

  为贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,落实全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议的要求,按照国务院办公厅转发农业部、劳动保障部、教育部等部门《2003-2010年全国农民工培训规划》(以下简称《规划》)和教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》(以下简称《行动计划》),切实加强农村劳动力转移培训工作,我部特制订本计划。

  一、提高认识,切实把推进农村劳动力转移就业作为发展壮大县域经济的新兴产业和重要战略任务来抓

同时,应建立教育培训机制,提高进城务工人员的综合素质和职业技能。各级地方政府应积极采取措施,引导和鼓励农民工自主参加职业教育和培训,鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展农民工职业技能培训,提高农民工的就业能力。完善税收优惠等政策,鼓励企业增加教育培训投入,调动企业培训农民工的积极性。

  一、指导思想

  1、增强做好农村劳动力转移就业工作的紧迫感和责任感。农村劳动力向非农产业和城镇转移,是建设现代农业、解决“三农”问题、推动城乡经济协调发展的重要途径,是经济和社会发展的必然要求,是社会进步的重要标志。加快推进农村劳动力转移就业,对发展壮大县域经济、增加农民收入、促进农村全面进步和实现富民兴桂新跨越、全面建设小康社会,具有十分重要的意义。我区农村劳动力转移就业工作起步较早,一些县(市、区)通过就地转移和向区外输出劳务,促进了农业和农村经济结构调整,增加了农民收入。但从总体上看,一些地方对农村劳动力转移就业工作重要性的认识还不到位、工作推进不平衡,加上我区农村劳动力总体素质不高、缺乏技能,转移就业的组织化程度较低、规模不大,农村劳动力转移就业带有很大的自发性和不稳定性。目前,我区农民家庭收入构成中,外出务工收入仅占30%左右,全区农村仍有近400万富余劳动力,每年还要新增近30万农村劳动力,农村劳动力转移就业的任务非常艰巨。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步提高认识,增强紧迫感和责任感,加大工作力度,切实把农村劳动力转移就业作为发展壮大县域经济的新兴产业和重要战略任务来抓,加快转移步伐,扩大转移规模,提高转移质量,努力把这一新兴产业做大做强。

  以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以改革创新为动力,充分利用职业教育与成人教育资源,全力推进农村劳动力转移培训工作,努力提高农村转移劳动力的就业能力和创业能力,加快农村劳动力有序、稳定地向非农产业和城镇转移,促进农民增收,促进城镇化和新型工业化的发展,为全面建设小康社会服务。

  2、推进农村劳动力转移就业工作的总体要求:坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,按照“政府引导、市场配置、专业化培训、企业化运作、规范化经营、一体化服务”的思路,采取有效措施,加快农村劳动力向本地非农产业和城镇转移步伐,加大向广东及东部沿海地区转移就业的力度,积极开拓东盟国家劳动力就业市场,不断扩大农村劳动力转移就业的规模,走出一条符合我区实际、适应市场经济发展要求的农村劳动力转移就业新路子。

  二、目标任务

  3、农村劳动力转移就业的总体目标:从2004年开始,每年培训拟转移就业的农村劳动力50万人次以上,努力实现新增输出到区外(含国外)就业35万人以上,新增区内就近转移就业15万人以上,并逐年增加。力争到2010年,全区大部分农村富余劳动力实现转移就业。

  《规划》已明确了今后一个时期农村劳动力转移培训工作的目标任务:“2003-2005年,对拟向非农产业和城镇转移的1000万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训,对其中的500万人开展职业技能培训;对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训。2006-2010年,对拟向非农产业和城镇转移的5000万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训,对其中的3000万人开展职业技能培训。同时,对已进入非农产业就业的2亿多农民工开展岗位培训。”各级教育行政部门和职成学校要增强为“三农”服务的责任感和紧迫感,在农村劳动力转移培训工作中承担主要任务。要根据《规划》和《行动计划》提出的目标任务和当地政府确定的农村劳动力转移规划,结合实际,制定具体的实施方案,明确中等职业学校面向农村招生规模、农村劳动力转移前培训和已进城务工人员培训的目标任务。

  二、加大力度,全方位、多层次、宽领域推进农村劳动力转移就业

  三、政策措施

  4、加快农村劳动力向本地非农产业和城镇转移步伐。区内各大中型城市要根据自身发展需要,采取积极措施引导农村劳动力有序地向城市转移。紧紧抓住我区加快推进工业化和城镇化进程、大力发展壮大县域经济的机遇,拓宽渠道,增强我区工业、重点建设项目和城镇对农村劳动力的吸纳能力。大力发展非公经济和个体私营经济,进一步扩大民营经济吸纳农村劳动力转移就业的规模。大力推进农业产业化进程,使更多的农民参与农业产业化经营。积极发展农村二、三产业,推动农村劳动力向农村二、三产业转移。

  1.加强领导、精心组织实施。各级教育行政部门要在当地政府统筹领导下,与农业、劳动保障、科技、建设、财政等部门密切合作,按照职责分工,广泛动员组织各类职成学校和培训机构开展农村劳动力转移培训,不断扩大培训规模,努力提高培训率和就业率。教育部成立农村劳动力转移培训工作领导小组,各地也要成立相应的领导小组,加强本计划的组织实施工作。

  5、进一步加大农村劳动力向广东及东部沿海地区转移力度。充分利用我区毗邻粤港澳的优势和多年来与广东等东部沿海地区建立的劳务输出关系,进一步加强和扩大劳务输出基地建设,抓好对口培训,并在我区农村劳动力主要输入地普遍设立服务工作站,通过各种渠道和途径,实现输入地用工管理单位、用工企业与区内培训机构、务工人员的便捷有效对接,扩大劳务输出规模。进一步抓好扶贫劳务输出工作。

  2.深化改革、创新机制。各级教育行政部门和职成学校要进一步解放思想,转变观念,要坚持以就业为导向,深化办学模式、办学机制、办学体制的改革和创新。要改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式,强化产学结合,组织开发“模块式”课程。努力改革办学模式,努力扩大“订单”培养培训的范围,不断增强教育培训的针对性。要改革教学和学籍管理制度,实行更加灵活的学习制度。在城乡合作办学和东西部合作办学中,实行“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等模式,让西部地区和农村中职学生在当地学习一至二年,完成文化和部分专业基础课后,再到东部地区、城市的中职学校和对口企业,接受专业教育和技能训练,毕业后主要面向东部地区和城市就业。大力推进学分制改革,探索和建立“学分银行”制度,形成学分互认机制,为学习者跨地域、转专业、分阶段参加学习或培训创造条件。教育部将利用国家和省级职教师资基地对从事农村劳动力转移培训工作的管理人员和骨干教师开展培训,组织力量开发和推荐一批通用性较强的农村劳动力转移培训教材和多媒体课件。

  6、积极开拓国外就业市场。要紧紧抓住中国一东盟自由贸易区建立的机遇,利用在南宁举办中国一东盟国际博览会的平台,瞄准东盟国家劳动力就业市场需求,有针对性地组织专业培训机构进行对口培训和用工对接,积极开拓东盟国家劳动力就业市场。鼓励有竞争力的企业到东盟国家创业,带动区内劳动力输出。

  要推进职成教的体制创新。鼓励公办、民办学校共同参与,共同发展,鼓励、扶持和指导民办职成教广泛开展农村劳动力转移培训。进一步把职成教作为民办教育发展的优先领域,加大公办职成学校的改革步伐,鼓励公办职成学校引进民办机制。

  7、积极鼓励外出务工人员返乡创业。外出务工人员返乡创业,是近年来我区民营经济发展的新亮点和新的投资来源,也是吸纳农村劳动力就地转移就业的重要渠道之一。各地要积极创造条件,落实政策,做好服务,为外出务工人员返乡创业提供良好的环境,实现“一人创业,带动一片”。

  3.扩大城乡各类职业学校面向农村招生规模。各级教育行政部门要在政府领导下,统筹城乡、东西部职成教育资源,会同有关部门,认真落实《教育部、财政部、劳动保障部关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》(教职成〔2003〕6号)的要求,制定跨省、跨地区招生规划,落实联合招生合作办学的资助经费,扶持家庭经济困难学生学习,为农村生源毕业生在非农产业和城镇就业提供服务。

  三、加强政策引导,强化服务工作,为扩大农村劳动力转移就业创造良好的环境

  4.推行职业资格证书和学历证书并重的制度。各地教育行政部门和职成学校要加强与劳动、农业等部门的联系,组织拟转移的农村劳动力参加转移就业培训,使他们掌握一至二项在非农产业和城镇就业的技能,并取得相应的职业资格证书或培训证书,做到先培训后转移就业。

  8、制定培育和发展劳动力市场、促进农村劳动力转移就业的政策。各级党委、政府要统筹规划,采取措施,把培育和发展劳动力市场作为农村劳动力转移就业的重要任务来抓。要认真研究制定促进农村劳动力转移就业的具体办法,及时清理、废止那些限制和歧视外出务工人员的政策规定和不合理收费,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,防止变换手法向进城就业农民和用工单位乱收费,实行城乡统一的劳动力就业服务政策,建立统一、开放、竞争、有序的城乡一体化劳动力市场。

  5.加强职业指导和就业服务。各级教育行政部门和职成学校要加强与劳动部门、企业和职业中介机构的合作,采取与企业联合办学、合作培养,或通过劳动力市场、供需见面会等形式,为农村劳动力转移提供就业信息服务、组织服务和跟踪服务。教育部在中国职业教育与成人教育网站上增设有关农村劳动力转移需求和转移培训的信息,各省(自治区、直辖市)也要利用网络资源,为农村劳动力转移培训和就业提供服务。

  9、改革户籍管理制度。对与用人单位签订2年以上用工合同的国家承认学历的高中(含中专、高职、技校)以上毕业生,以及其他在我区城市、城镇有合法固定住所、有稳定生活来源的人员及与其共同居住的配偶、子女、父母,要给予办理所在城市、城镇的常住户口,有关部门不得附加其他条件或收取进城费。与城市居民结婚的农民工,要给予其市民待遇。

  6.动员社会各类教育培训资源,开展进城务工人员的教育培训。各级教育行政部门和职成学校要主动加强与用工单位的联系,共同推动进城务工人员的培训工作。职成学校要通过举办日校、夜校、周末学校等形式,对进城务工人员广泛开展技能培训、证书培训和学历教育。要充分利用社区教育资源,面向社区内进城务工人员,开展城市文明生活和农民工维权知识培训。要支持和帮助行业、企业根据岗位的需求有计划地开展农民工转移后培训。

  10、认真做好农民进城务工的服务工作。要全面贯彻落实《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(桂政办发[2003]91号)的有关规定,认真做好农民进城务工就业管理服务工作。用工单位所在地的人民政府要认真落实政策,切实保障进城就业农民的合法权益。用工单位要严格执行《中华人民共和国劳动法》,实行农民工与其他职工同工同酬。各级劳动保障部门要做好对外出务工人员的全程服务,帮助落实务工人员的劳动保护、工资发放,协调解决劳务纠纷,坚决制止和纠正恶意拖欠或克扣农民工工资行为,为务工人员提供政策、法律咨询服务,协调有关部门解决外来务工人员子女入托就学问题,使其享受所在城市居民子女同等待遇。各级党组织特别是村党支部要采取多种形式做好外出务工党员的组织管理工作。

  7.多渠道筹措农村劳动力转移培训经费。实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的经费筹措机制。地方教育行政部门要组织有条件的职成学校积极申报成为培训基地,勇于承担培训任务,努力争取中央和地方政府安排的农村劳动力转移培训专项经费;加强与扶贫部门协调,在中央和地方扶贫资金中,安排一定数量的经费,用于贫困家庭学员的转移培训;与劳动等有关部门配合,督促用人单位在职工教育经费中列支所录用农民工的培训经费。要采取培训券等方式,真正发挥培训资金的使用效益,确保参训农民直接受益。按照有关部门核定的收费标准,由农民工个人支付一定的培训费用,有条件的学校和培训机构对家庭经济贫困的学员适当减免费用。教育部将安排农村劳动力转移培训专项经费,采取与地方共建、贴息加奖励等形式,支持一批转移培训成绩突出的学校。各地教育行政部门也要制定扶持措施,安排专项经费,支持农村劳动力转移培训工作。

  11、建立和完善劳动力市场信息网络。建立市、县(市、区)就业服务机构和乡镇劳动保障事务所,为农村劳动力就业前提供信息、组织培训,就业后跟踪服务,全程开展农村劳动力转移就业和劳动事务代理服务工作。充分利用现有设施,建立健全公共就业信息网,形成职业供求、劳动力价格等信息发布平台。尽快实现自治区、各市与广东劳动力市场信息网络联网,建立与珠江三角洲地区有关市、县的远程务工系统,并在2005年实现全区劳动力市场的信息联网,提高劳务输出效率。报刊、电视等新闻媒体要增加发布劳务信息的内容。

  8.建立督导和表彰奖励机制。各省(自治区、直辖市)要加强督导评估,把农村劳动力转移培训情况列入考核教育行政部门和职成学校工作的重要内容。教育部将对各地农村劳动力转移培训计划实施情况组织督导检查。各级教育行政部门要定期表彰奖励农村劳动力转移培训工作成效显著的学校、培训机构及先进个人。各地要通过新闻媒体,广泛宣传报道农村劳动力转移培训工作中的好经验和好做法,形成广泛开展农村劳动力转移培训工作的良好氛围。

  12、切实保障外出务工农民的土地承包经营权。要认真贯彻执行《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,长期稳定农村土地承包关系,不得在承包期内收回或调整农民承包的土地。外出务工经商的农村劳动力在城镇有稳定收入来源的,以平等、自愿、互利为原则,可以依法将承包经营权转让给其他从事农业生产经营的单位和农户。要保障外出务工经商的农村劳动力土地承包经营权转让、转包、租赁、互换或其他方式流转的权力和利益。各级政府在征用农民承包的土地时,要按照程序规范操作,除依法给予补偿外,还要合理解决被征用土地农民的就业和大龄农民的社会保障问题。

  2004年3月24日

  四、突出抓好农村劳动力职业技能培训,提高务工农民的素质

  13、整合培训资源。各级党委、政府要按照《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区农业厅等部门2003-2010年全区农民工培训规划的通知》(桂政办发[2003]184号)要求,积极引导和扶持农村劳动力转移就业培训工作,整合资源,统筹规划,分步实施。要把劳动力转移就业培训作为就业准入制度的重要内容,坚持引导性培训和职业技能培训相结合,把多头分散的培训力量集中起来,统一使用,教育、农业、劳动保障等有关部门要通力协作,积极推进农村劳动力职业技能培训工作,提高其素质和就业能力。

  14、落实培训责任。要充分发挥现有教育培训机构的主渠道作用,切实增强培训的针对性、实用性和时效性。各级政府和有关职能部门要制订措施,积极引导和鼓励教育培训机构在自愿的基础上进行联合,并与劳务输出机构建立合作伙伴关系,实现培训与输出的良性互动。教育部门要加快发展和改革农村教育,使农村职业学校、成人学校成为农村劳动力转移培训的重要阵地,充实农村普通中学职业培训和就业训练的课程安排,将抓好新增劳动力培训作为学校的重要工作内容。劳动保障部门要制定规划和措施,加强业务指导,引导和组织各类就业培训机构开展职业技能培训。同时要广开门路,充分搜集、整理并发布各种就业信息,组织经过培训的农村劳动力实现转移就业。农业部门要抓好转移就业培训对象的组织工作,积极会同教育和劳动保障部门对未能继续升学的中学生及其他富余劳动力的情况进行摸底登记,建立数据库,组织农村劳动力参加职业技能和引导性培训,协助有关部门做好农村劳动力转移就业工作,并大力开展农业实用技术和特种种养技术培训。其他部门也要根据各自的职能开展多种形式的培训。

  15、创新培训机制。坚持以现有教育培训机构为主渠道,充分调动行业和用人单位的积极性,发挥多种教育培训资源的作用,多渠道、多层次、多形式进行农村劳动力转移就业培训。既要坚持政府引导,又要按照市场化运作原则,创新各级各类培训机构的培训机制。要改革完善一批教育培训机构,建设一批能在全区起示范带动作用的农村劳动力转移培训基地。积极争取和扶持民营企业、民办院校到县(市、区)举办职业技能培训学校,广泛吸引社会力量开展职业技能培训。鼓励教育培训机构与相关企业联合举办农村职业教育培训。

  16、提高培训质量。坚持以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,实行培训与技能鉴定相结合,培训与就业相结合,按照重点抓好职业技能培训,兼顾政策和法律法规知识、安全常识和公民道德规范培训的原则,根据不同区域、不同行业的要求,区分不同的培训对象,采取不同的培训内容和形式,提高培训的针对性和实效性。

  17、培育劳务品牌。各地要根据当地人文、历史和已经形成的就业优势等特点,树立劳务输出商品意识,积极培育具有地方特色和竞争优势的劳务品牌。

  五、加强领导,确保农村劳动力转移就业工作扎实推进

  18、各级党委、政府要把农村劳动力转移就业工作摆上重要议事日程。县(市、区)要把推进农村劳动力转移就业作为发展县域经济的重要举措,纳入县域经济发展计划,明确任务,落实责任。要建立农村劳动力转移就业目标责任制,主要负责同志亲自抓,逐级签订农村劳动力转移就业目标责任书,建立考核办法,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

  19、建立农村劳动力转移就业工作机构。自治区成立农村劳动力转移就业工作领导小组,负责研究制定有关政策,协调组织全区农村劳动力转移就业工作。各市、县(市、区)、乡(镇)也要建立相应的工作机构。自治区、各市驻外机构加挂“劳务输出办事处”牌子,把组织劳务输出作为一项重要职能,认真调研当地市场需求,积极提供劳务信息,加强与驻地有关单位的联系和做好劳务协作交流,帮助务工人员解决遇到的困难和问题。

  20、加强部门配合。农村劳动力转移就业工作是一项涉及面广的系统工程,各有关部门要在当地党委、政府的统一领导下,落实各自的职责分工,互相配合,通力协作,齐抓共管。

  21、加大对农村劳动力转移就业工作经费的投入。建立政府、用人单位和农民工共同负担的多元化农村劳动力转移就业投入机制。各级财政要拿出一定的资金,采取以奖代补的方式对经相关部门认定的培训和组织劳动力转移就业的机构进行适当补助。也可按照培训一人、办证一人、转移就业一人、补助一人的办法,对培训和转移就业对象予以补助。要集合有关部门的培训经费,由各级财政按照“渠道不变、用途不变、统筹安排、各计其功”的原则使用,充分发挥培训经费的最大效益。要加大劳动保障监察执法经费的投入,确保劳动保障监察执法工作顺利开展。有条件的地方,要率先探索对农民实行免费培训的措施和办法。

  22、建立农村劳动力转移就业统计制度。把农村劳动力的现状、结构、转移就业人数及流向,取得的收入等指标纳入统计范畴,确保统计数据的准确性和有效性,为做好农村劳动力转移就业工作提供决策依据。

  23、加大农村劳动力转移就业工作的宣传力度。各级、各部门和新闻媒体要采取各种有效方式,大力宣传农村劳动力转移就业的方针政策和各地开展这项工作的成功经验及做法,宣传农村劳动力转移就业的先进单位和艰苦创业的务工人员,为做好农村劳动力转移就业工作创造良好的舆论氛围。

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